7月27日下午，集团公司召开制定第二个三年发展规划启动会。集团公司全体领导、各基层单位行政负责人、机关部门负责人、各专门工作小组全体成员计100余人参加了会议。会议由董事长党委书记总经理王贵聪主持。监事会主席人力资源部部长范立强宣布集团公司董事会(董发(2012)5号)《关于成立战略规划委员会等六个专门委员会的通知》;总经理助理工程管理部部长李隆传达集团公司(董发(2012)4号《关于制定第二个三年发展规划纲要》工作的安排;副董事长副总经理宋双玉作动员讲话(全文另发);最后，王贵聪作重要讲话：一是重视。在公司60多年的发展历史中，从来没有制定过发展规划，自企业改制以来，我们第一次制定了公司“313”九年发展战略和第一个三年发展规划，尽管没有经验，很不全面，但这几年的发展主要是按照“313”发展战略和第一个三年发展规划方向发展的，制定三年发展规划不是可做不可做的工作，而是非做不可必须做好的工作，各级在总结第一个三年发展规划的基础上，要认真制定好第二个三年发展规划，我相信第二个三年发展制定的规划会更加完善具体，更加真实有效。二是创新。制定第二个三年发展规划要有新的思路、新的理念、新的目标和新的发展方向，要明确提出在第二个三年发展中做几件大事。三是可行。制定第二个三年发展规划一定要可行，不能盲目冒进，但也不能没有进步，没有提高，要跳起来摘果子，切忌高不可攀的空想主义。要始终坚持“进中求稳”的发展态势，要走我们太原一建集团自己的发展路子。四是具体。一切工作都要具体化，只有具体化了，才能便于操作，才能落实到位。我相信经过我们上下各级的共同努力，一定能制定好集团公司的第二个三年发展规划。

　　在制定企业第二个三年发展规划

　　启动会上的讲话

　　2012年7月27日

　　宋 双 玉

　　同志们：

　　刚才，李隆同志宣读了集团公司董发4号文件，即关于制定《集团公司第二个三年发展规划纲要》工作的安排，这个安排是经7月24日董事会议审议通过的。为了帮助大家进一步理解领会这个安排精神，按照这个安排的要求做好规划的编制工作，下面我讲两点意见：

　　一、提高编制规划工作的认识

　　规划是进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计的整套方案。规有规则、规章、规范的意思，是战略层面的，划有划算、谋划、策划的意思，是战术层面的。规是起点，划是落点。规划具有长远性、全局性、战略性、方向性、前瞻性以及明确的目的性，很强的预见性，措施的可行性等重要特点。我们国家从1953年起制定第一个五年计划，简称“一五”时期，以五年为一时间节律，一直到“十五”时期都叫计划，从“十一五”起改叫规划。现在正处于“十二五”时期(2011年—2015年)的第二年，我们现在启动的是制定企业第二个三年发展规划，是从明年算起即2013年—2015年，就是说企业第二个三年发展规划期和国家“十二五”规划期后三年时间上是一致的。规划具有明确的目的性，在一定时期内，做什么事情，定什么政策，完成什么任务，获得什么效益，在规划中要有明确的目的。如果目的不明确，不仅规划无法制定，而且也毫无意义。规划的目的性就像一个人的灵魂一样，它制约着一切，决定着一切。所以，目的性必须十分明确。规划有很强的预见性，这是制定规划的难度所在，我们只能从已知的情况、趋势来推理判断、设想预见。千金难买早知道，后悔没有特效药。经验叫人聪明，吃亏叫人谨慎，挫折叫人成长。所以制定第二个三年发展规划之时要对第一个三年规划执行情况有个总结。规划的措施要有可行性，为了实现预期目标，就必须有可行的有力的有效地措施，否则，规划也是空话。

　　制定企业发展规划对于全体职工来讲是提振信心的好事，对于股东来讲真心关注的实事，对于各级领导和经营者来讲是履职尽责的要事，对于企业科学发展来讲是头等大事。每一个企业都会有发展的困惑，每一个阶段都会有亟待解决的课题。因此，组织领导职工制定好规划对我们大家共同来讲是义不容辞、责无旁贷。

　　规划体现的是集体的智慧，共同的意志。规划是理想的蓝图、是行动的纲领、是工作的依据、是发展的方向。

　　二、抓好编制规划安排的落实

　　今天董事会向各单位各部门印发了关于制定集团公司第二个三年发展规划纲要的工作安排，而且专门召开启动会，这足以说明编制规划不是一般性的工作，也不是一个人、一个部门、一个单位的工作，而是特别重要的、是大家共同承担的工作。要想获得企业发展成功，就要记住实干不能蛮干，果断不能独断，守信不能守旧，顽强不能顽固。不蛮干、不独断就是有规划的干，不守旧、不顽固就是创新的干。文件对编制规划的指导思想、目的意义、组织领导、工作分工、时间安排、工作任务以及具体要求已经讲得比较全面比较到位了。一个领导组、九个专门工作组，不包括各单位各部门负责人在文件上有名字的人员达47人，今天参加启动会的包括各单位各部门负责人、领导组成员、各工作组成员都是规划编制工作的直接组织者和参与者，有资格、有机会能参加这样的启动会本身就具有光荣感、责任感和使命感。一个安排文件、一个启动会议从规模阵势上表明此事非同小可，不可小视、轻视，而要当做大事高度重视。

　　首先，要把思想态度搞端正。端正思想态度是一切工作的重要前提。在制定规划中，要克服事不关己、高高挂起、随风倒、随大流的心态，要克服哪里黑了哪里住，哪头炕热坐哪头的思想，克服不想问题不思考、不动脑筋不费神，别人的话不想听，自己想得不愿说的惰性状态，还有的认为说也白说，说也没用，只是在手机交费时发现自己的话也很值钱，有的一听不合自己的心思就顶回去、呛回去，有的离题万里、泛泛而谈、有的胡拍乱侃、不着边际等等。这些都是不正确的思想和态度。当下没信心，未来不确定是综合焦虑症的表现。人无远虑，必有近忧的道理大家都懂。所以要以主人翁而非旁观者，要以当事人而非局外人的状态，以严肃认真、积极主动的态度，多交流、多沟通、听实情、听真话、听谏言、搞好正面引导，推动建言献策，积极参事谋划。建言献策的过程是培养创新思维能力的过程，是发现思想敏锐优秀人才的过程。我们不怕艰苦和困难，从某种意义讲艰苦和困难也是资源。我们不怕有问题，也不回避问题。如果有本事找到逃避问题的办法，其实也就有本事找到解决问题的途径。对一些吃不准、拿不稳的问题可以有组织的讨论，可以有程序的理论，可以有主题的争论，“理不辩不明，灯不点不亮”。点亮了灯，辩明了理，也就达到了统一思想，形成共识的目的。

　　其次，要把文件精神全吃透。集团公司董事会为制定三年发展规划发的这个文件不要一般的传阅，而要组织学习领会，文件只是做了一个框架性的安排，提供了一个思考的方向和线索，还需要进一步丰富思想、充实头脑，从而打开思路的大门。人的头脑像降落伞，只有在打开的时候才会起作用。举一是为了反三，顺藤是为了摸瓜。要通过字里行间去想象、去思考。国家十二五规划有16篇62章，16开本150页，65千字。其中包括发展环境、规划范围、指导思想、主要目标、重点任务、主要措施、政策导向、规划实施、责任分工、监督问责等基本内容。规划从形式到内容都要满足结构和要素的基本要求。要对文件中经营方针、总体思路、五个坚持、经营模式、指标体系建立等有一个比较深入准确的理解，比如预算就包括投资预算、筹资预算、利润分配预算、债权债务回收与清偿预算等，比如指标就包括生产指标、生活指标、经济指标、技术指标、管理指标、财务指标等等。财务指标又包括短期、长期偿债能力指标、资产管理能力指标，应收账款周转率、不良资产率，盈利能力指标等等，其中有发展性、激励性指标，也有约束性、可控性指标等等，这些都是应当具有相当专业知识和较为丰富业务经验才能掌握的。施工企业发展究竟采用几种经营模式，究竟用几类指标考核构成指标体系等等，这些意思都在文件中，需要在制定规划中加以提炼概括表述。我们不提不切合实际的口号，不定超越阶段的目标，不做违背规律的事情。只有全面吃透文件精神，才能确保在制定规划中执行落实的效果。

　　再次，把安排要求做到位。在端正思想态度、吃透文件精神的基础上，按照安排要求创新工作开展活动。集团公司要看清形势，找准机遇，赢得未来，就要把规划制定好。制定好规划就要求各单位、各部门、各工作小组主要负责人既要独立思考，又要集思广益。独立思考不是固执己见，集思广益不是随波逐流。活在别人的掌声里，最容易迷失自己;活在别人的关爱中，最容易弱化自己。为了不迷失、不弱化自己，我们也要保持清醒，亲自动脑、动口、动手。所有单位部门负责人都要亲自组织、亲自动员、亲自动脑、亲自动笔。集团公司董事会在审议这个安排后，董事长亲自就此做了一个非常直白、非常诚恳、非常深刻的动员讲话，我今天讲话的思想直接来源与董事会董事的发言，来源于董事长在董事会上动员讲话的精神。在调查研究建言献策过程中看谁家的建议提得好、提得多、提的有用，要做统计比较。党群工作部要建立建议意见提案议案整理分类登记回复制度，各工作组要建立底稿草稿留存制度，建立文稿校对审核制度，建立文件传递收发签字登记制度，建立问责追究纠错更正复核审查制度，建立这五个制度和分工责任制，就是要确保文字数字准确无误。坚决防止不校对、不审核、不把关、不负责、不走程序、不经步骤的错误做法。我体会，任何工作到了每个人手中都不是终点站，每个人都是工作的一个中间环节，直办并没有提高了工作效率，只是增加了出错的概率，甚至埋下了永久的隐患。所以，要讲步骤、讲程序，工作要交圈、要闭合。各级领导要抓一下文案工作的质量，这是关系到企业管理素质提高、管理形象树立的大事情，就是要从一标一点，一字一句做起。过去，龙城公司、六分公司、直属分公司、一分公司、二分公司都有本单位的三年发展规划，四分公司、七分公司多年对工作的安排和总结比较认真。大部分单位只有年度工作安排，少数个别单位只有经营目标责任书连安排也没有，没有形成系统的整体有纲有目的发展思路，显然跟不上全局发展的步伐。本次制定规划在领导组下面设立了九个工作组，各工作组要在一周时间内由组长召集开好第一次会议。要有分工、有侧重、有合作、有合力。各组正副组长一定要亲自动笔，不仅要尽心，而且要精心。要在编制规划中起到挑大梁的作用。动笔的过程是培养逻辑思维能力的过程，是清心健脑，梳理思路的过程。邓小平同志曾经讲过，“拿笔杆子是实行领导的重要方法”。“不懂得用笔杆子，这个领导本身就是很有缺陷的”。在革命战争年代，许多领导干部一手握“枪杆子”，一手拿“笔杆子”，带领人民群众通过艰苦卓越的努力，取得了革命战争的伟大胜利。处在改革开放和社会主义现代化建设时期领导干部更要学会“拿笔杆子”。集团公司这个文件是经董事会办公室和党群工作部起草的，也是经董事长党委书记亲自动笔认真充实修改审核的。所以，各个工作组正副组长一定要带着责任亲自动笔、立足实际、凝心聚智、出谋划策，按照李克强副总理在给一位湖南湘西凤凰县都里乡古双云村大学生龙贵菊同学回信中提到的“去浮躁、去虚伪、去妄谈，用实实在在的态度和实事求是的精神”，亲自为绘就企业三年发展规划蓝图加墨添彩，这既是能力，也是水平，更是责任。

　　同志们：

　　头伏将过，明天就进入二伏。三季度正是施工生产的黄金大忙季节。文件提出既要抓好日常生产经营工作，又要腾出一定时间和精力扎实抓好制定第二个三年发展规划工作。我们要用知识的浪花去推动思考的风帆，用智慧的火星去点燃思想的火花，用火热的激情去创造美好的明天，用科学的力量去强劲腾飞的翅膀。我相信，在一个负责任、有作为的董事会的正确领导下，我们拥有一支有潜力、肯努力的团队，有“313”发展战略的框架思路，有第一个三年发展规划实施的经验教训，有一个比较周密完整的制定安排和启动部署，有与国家十二五规划后三年相吻合的时间段，有与党的十八大召开相一致的规划草案形成的时间表，有全体职工的同心协力，建言献策，把握运用好这至少八个有利条件，重笔饱蘸浓墨，众智描绘蓝图。一定能够制定一个既切合实际，又切实可行，更鼓舞人心、催人奋进的规划，一定会带领广大职工沿着规划的思路方向，创出无愧于股东，无愧于职工的业绩!

　　谢谢大家!