太原一建集团党的群众路线教育实践活动

专题组织生活会和民主评议党员实施方案

　　根据并住建群办函字〔2014〕21号《关于召开基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作的实施方案》,结合集团公司党的群众路线教育实践活动和企业生产经营实际,经公司党的群众路线教育实践活动领导组研究,制定集团公司党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作实施方案如下。

　　一、总体要求

　　集团公司党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作在公司党委的统一领导下，以党(总)支部为单位开展。根据上级对非公企业党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的要求，我公司的专题组织生活会和民主评议党员工作，要继续按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”查找党员意识淡薄、党组织活动不经常、作用发挥不够等问题为重点，以整风精神开展批评和自我批评，着力解决员工反映强烈的突出问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，引导党员正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题。通过专题组织生活会和民主评议党员工作，强化党支部和党员，特别是党员领导干部服务员工的宗旨意识和敢于担当的责任意识，进一步发挥党组织在企业中的战斗堡垒作用，在职工群众中的政治核心作用，在企业发展中的政治引领作用，进一步发挥党员带头带领带动的“三带”作用。推进集团公司生产经营及各项工作的顺利进行。

　　二、参加人员和时间安排

　　专题组织生活会和民主评议党员工作的参加人员为全公司所有的在岗的党员。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会和民主评议，不允许有特殊党员。如因特殊原因不能参加的，应由所在党支部写出书面报告，经督导组审核同意后方可以后补课。离退休党员和流动党员，要根据实际情况组织进行，凡有条件有能力参加的，都应积极参加。在组织开展民主测评中，还要邀请群众代表、服务对象参加。

　　全公司各党(总)支部专题组织生活会和民主评议党员工作从8月中旬开始，8月25日前各党(总)支部都要召开专题组织生活会，都要进行党员民主评议。如因特殊情况不能在8月25日前召开专题组织生活会和民主评议党员的支部，应书面向公司党的群众路线教育实践活动领导组报告，经领导组同意后，方可延后进行。

　　四、会前准备

　　(一)深化学习教育。在前段学习基础上，进一步组织学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求和在兰考调研指导教育实践活动，学习有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，让广大党员明确党员的条件和标准，明确召开专题组织生活会和民主评议党员工作的目的和方法，为开好专题民主生活会奠定政治思想基础。

　　(二)深入谈心交心。通过个别谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。要做到“五谈”：即党支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈、党委负责人与支部书记提醒谈。对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀，听取意见。对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既虚心征求意见、主动说出自身毛病，又直接指出对方不足、帮助改正提高，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，一次谈不好的多次谈，努力把问题谈透、思想谈通，把矛盾和问题解决在会前。

　　(三)找准突出问题。要对前期征求到的意见建议进行认真梳理汇总，找准找实存在的突出问题。公司机关党员要重点查找庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动，滥用职权、吃拿卡要等问题。党员领导干部着重围绕党性观念强不强，工作作风实不实、自我要求严不严，为民办事诚不诚等，深入查找安于现状，不思进取，作风漂浮，工作疲沓，官气十足，颐指气使，以及群众意识不强，全局意识不强，创新意识不足等问题。普通党员重点查找党员意识淡薄，作用发挥不够等问题。

　　(四)撰写对照检查材料。党支部及支部的所有党员都就应撰写对照检查材料，支部的对照检查材料字数不少于3000字。支部书记的对照检查材料，字数不少于2000字。对照检查材料要条目式列出问题清单和整改措施，重点列出存在的主要问题及具体表现，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施,党支部和支部书记的对照检查材料要报公司教育实践活动督导组组长审核。领导班子其他成员的对照检查材料不少于1500字，普通党员的对照检查材料字数不少于1000字，党支部书记要对领导班子其他成员和普通党员的对照检查材料进行审核。督导组要对进行抽查。

　　(五)认真制定方案。各支部要根据实际情况，制定专题组织生活会和民主评议党员工作方案，内容包括时间、地点、参会人员、会议组织形式及议程安排、并报督导组审核。

　　五、程序步骤

　　专题组织生活会和民主评议党员工作，在公司督导组督导下以支部或党小组为单位，有步骤地进行，方法上既要简便易行，又要务实有效，时间上要相对集中，不易拖得太长。

　　一是召开支委会(包括总支)，开展批评和自我批评。设支委会的党支部要召开支委会，支部班子每名成员都要重点针对“四风”问题，认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔主题、不掩饰不回避问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、动真碰硬，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要树立标杆、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题，带头对支委委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。

　　二是召开党员大会，开展民主评议党员工作。党员大会一般由党支部书记主持，原则上按以下程序进行。①党支部书记代表支部作对照检查。设支委会的党支部，由党支部书记通报支部班子对照检查情况;不设支委会的党支部，由党支部书记作对照检查发言，听取党员批评意见。②个人自评。每名党员对照党员标准、对照征求到的意见建议及教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。③党员互评。每个党员自评后，由其他党员对其进行评议，重点摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一团和气。参会的群众代表、服务对象不对党员开展批评。④支部讲评。党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题，帮助明确改进方向。⑤督导组点评。督导组到会指导的同志对会议情况进行点评，并对加强支部建设、改进作风、提高做好新形势下群众工作能力提出要求。⑥民主测评。民主评议的重点围绕是否按期缴纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。在充分评议的基础上，采取发放测评表的方式，按好、一般、差三种情况，对党员进行投票测评。要正确引导党员、群众实事求是地进行评议，不要另外设定评定等次、不要事先设定比例。民主评议党员的结果，应客观真实地反映出基层党员队伍的总体情况，不能全是“好”。测评情况一般由组织掌握。在开展民主测评中，要邀请有关方面的群众代表、服务对象参加。群众代表测评与党员测评可分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。对已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。⑦表态发言。党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，重点表明整改态度、明确整改意见。党员人数较多的支部，个人自评、党员互评可以分党小组进行。

　　三是反馈评定意见。各党支部要根据民主评议情况，结合党员平时现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，可予以表扬或表彰，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正;经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处置。组织处置应当慎重，既要坚持原则，又要方法得当，党支部对党员除名、劝退或者提出限期改正，都要报上级党委审批。

　　六、会后工作

　　专题组织生活会和民主评议党员结束后，各支部要认真做好以下两项工作：

　　(一)整理上报情况。基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作结束后及时形成专题报告，经督导组审核后，报集团公司活动办。公司活动办汇总整理后于8月27日前上报市住建委活动办。

　　(二)抓好整改落实。对专题组织生活会查找出的问题，要汇总梳理，分门别类，制定切实可行的整改方案，并列出整改任务书和时间表，在一定范围内进行公示。接受职工群众监督。坚持即知即改、立行立改，着力从职工群众最不满意的地方改起，从联系服务群众的薄弱环节抓起，一个一个抓落实、一项一项改到位，确保党的群众路线教育实践活动收到实效。

　　附：1、民主评议党员登记表

　　2、专题民主生活会及民主评议党员情况统计表

         3、  党支部民主测评表　　                                                                  

                                         2014-8-14

 

附件2

专题民主生活会及民主评议党员情况统计表

党支部（盖章）：                                                                     2014年   月   日

党   员   总   数	民主评议党员情况
	参 评 党 员 数	参 评 的 流 动 党 员 总 数	评议结果			对评议“差”的党员处置情况					备   注
			好	一般	差	组织处置				其 他
						限期改正	劝其退党	自 行 脱 党 除 名 及	劝退不退除名

填表人                                    联系方式：

 

 

 

附表3

        党支部民主测评表

 

（村、社区和非公有制经济组织、社会组织党支部样表）

 

注：1、各支部参照样表打印出本支部所有党员花名册进行测评；

2、测评内容请在相应的栏内划“√”，每项内容中只选一项。