一、总则部分：

　　用于说明制定的目的根据及原则精神。一般写目的、根据、程序、适用范围、主管部门、基本原则等六要素。或者叫调整范围，适用对象，主管管辖，基本方针，基本原则，隶属关系，基本要求，主要制度，主要任务，一般规定，特别规定，其他规定等。

　　二、分则部分：

　　是全文的主体部分，由具体的规范和执行办法，奖罚两个要素构成。可分章节写，一般写机构、职责、职能、权利、义务、方式、任务、措施、条件、标准、要求、程序、步骤、惩处、罚则、奖惩、监督检查，法律责任等内容。

　　三、附则部分：

　　是主体部分的补充说明，由解释权、修订权、施行日期三个要素构成。一般写含义解释，用语含义，立法委托，授权管辖，废止条款，期间计算用语，解释责任，施行生效日期等。

　　规章写法有三则式、章条式、条例式、表格式、并排要句式。无论是分章列条法，还是逐条贯通法都是按照逻辑关系递进式写，招投标法肯定是招标、投标、开标、评标、中标这个顺序写的。因为先有招标，才有投标，投标后才开标、评标、中标。制定规章制度是一项严密科学的系统工程，应当做到：一是条款周齐不漏项;二是前后一致不矛盾;三是分项合理;四是排序得当;五是首句标其意，加小标题或立主旨句，显出眉目。条款排序一般是先总后分、先主后从、按时间顺序、习惯顺序、讲究逻辑性。并排要句式一般按先总纲后细目、先一般后个别、先原则后具体、先通例后例外的基本顺序展开。

　　规章编写层次最多是为则、章、节、条、款、项、目等七个层次。编排章节条款时要用“则断章连”和“章断条连”的方式标识顺序号。文无定法和文有定法都是对的，它们不是一组反义词，它们之中的“法”所包含的意义不同。文有定法指文章先写什么，后写什么，此事、彼事，如何安排，开头、结尾、过渡、承接、构思、组合、详略如何，都属于结构，都应遵循一定规律，但每篇文章的结构并不都是一个固定套路模式，并不是每个部分都必须生搬硬套，也就是文无定法。

　　在一般情况下第一章第一条都是写目的和根据的，但也有只写目的没有写根据的，合同法，消费者权益保护法，侵权责任法，治安处罚法，交通安全法，税收征收法，收养法，电子签名法，产品质量法等都是仅写目的而已，就是写目的表述也有不同，婚姻法就是一例。还有第一条直接写适用范围，如国籍法。选举法、戒严法是只写根据，没写目的，而继承法是先写根据后写目的，一般规定，特别规定，其他规定有的放在总则部分，有的放在分则部分，分则部分最后一章一般写监督检查，法律责任，根据内容要求不同，有的写惩处(兵役法)，有的写罚则(邮政法)，有的写处罚(入境出境管理法)，大部分规章一般写罚则，还有写执法监督(治安管理处罚法)，有的写奖惩(监狱法)，等等不一一赘述。

　　此外，写规章要用直笔，不用曲笔，用说明式表述，不用论证式，不用描绘修饰，不用叙述写法，不用口头语言和方言，不用模糊语言等，在手法上不用比喻、拟人、夸张、排比、对偶、反复、设问、反问、引用、对比、借代等表达方式，也不用因为所以，不但而且，只有才能等复句，不用高度重视、提高认识、加强领导等语言，不用记叙、描写、抒情、议论性语言。语言要明快、语气要坚决、应当使用祈使句肯定句，不拖泥带水。公文语言，应用文语言，规章语言是有区别的，在写作实践上要注重学习，不断领悟，才能有所提高和进步。